Упаковка всегда являлась объектом подтверждения соответствия требованиям государственных стандартов, санитарных и гигиенических правил или других нормативных актов. Она имеет непосредственное соприкосновение с продуктами, напитками, лекарствами или иной продукцией. В связи с этим упаковка может быть потенциально опасной для потребителей, если нарушены технические или санитарные требования в ее производстве или хранении, транспортировке.
Начиная с 1 июля 2012 года, производители, импортеры законные представители зарубежных изготовителей должны подтверждать исполнение требований ТР «О безопасности упаковки», если речь идет об упаковке или укупорочных средствах, относящихся к самостоятельному виду продукции при их импорте или первом выпуске в обращение новых видов товара.
Подтверждение соответствия упаковки требованиям рассматриваемого ТР ТС 005/2011 является обязательным в форме обязательного декларирования с регистрацией единой декларации соответствия ТР ТС органом сертификации в едином государственном реестре ТС.
Упаковка для пищевых продуктов и других видов товаров не подлежит более государственной регистрации Таможенного Союза на основе Решения КТС № 299 от 28.05.2010 г., на нее не требуется оформление Свидетельства регистрации ТС в Роспотребнадзоре. Все санитарные и гигиенические требования безопасности упаковки сформулированы в требованиях самого ТР ТС.
Для различных упаковочных изделий регламент определяет конкретные схемы декларирования. На основе доказательств с участием третьей стороны, независимой лаборатории, должны применяться схемы декларирования для упаковки парфюмерно-косметических изделий, игрушек, которые непосредственно контактируют со ртом ребенка, и некоторых изделий детского ассортимента, пищевой продукции, некоторых других видов упаковок.
Для подтверждения соответствия требованиям ТР ТС «О безопасности упаковки» заявитель формирует самостоятельно доказательственные материалы. Орган сертификации оценивает достаточность собранных соискателем доказательств. Чтобы пакет документации был признан доказывающими соответствие требованиям , они должны включать следующие документы:
- Протоколы испытаний и анализа качества и безопасности упаковки, проведенные изготовителем упаковочной продукции или заявителем в собственных производственных лабораториях;
- Протоколы испытаний и анализа качества и безопасности упаковки, проведенные изготовителем упаковочной продукции или заявителем в испытательных лабораториях, аккредитованных в национальных системах сертификации , но не включенных в единый государственный реестр ТС;
- Протоколы испытаний и анализа качества и безопасности упаковки, проведенные изготовителем упаковочной продукции или заявителем в испытательных лабораториях, аккредитованных в национальных системах сертификации , включенных в единый государственный реестр ТС – такой протокол обязателен при использовании схемы декларирования с участием третьей независимой стороны;
- список стандартов, которые были применены при производстве сертифицируемой упаковки; он должен включать стандарты и нормативные требования из утвержденного Комиссией ТС Перечня стандартов, исполнение которых на добровольной основе обеспечивает выполнение требований регламента, необходимых для регистрации декларации по ТР на упаковку;
- если при изготовлении упаковки или укупорочных средств исполнялись не все требования, указанные в Перечне стандартов, утвержденных Комиссией ТС, то должны быть описаны примененные при производстве таких товаров технические решения. Эти описания должны включать доказательства не нарушения требований нормативов из Перечня, соответственно, исполнение требований «О безопасности упаковки», сформулированные в самом регламенте.
Декларация на упаковку на серийный выпуск может быть оформлена по типовым схемам декларирования 1д, 3д и 5д. Оценку соответствия серийной продукции может выполнять производитель товаров из стран Союза, либо лицо, уполномоченное зарубежным производителем упаковки, являющееся резидентом одного из государств ТС.